Um pouco de Gramática Portuguesa - Coordenacão e Subordinação

PORTUGUÊS - GRAMÁTICA GERAL
GRUPO	SUBGRUPO	DESCRIÇÃO
PERÍODO COMPOSTO POR COORDENAÇÃO	A- Sindéticas: Aditivas	As conjunções coordenativas aditivas possuem a função de adicionar um termo a outro de mesma função gramatical, ou ainda adicionar uma oração à outra de mesma função gramatical. As conjunções coordenativas gramaticais são: e, nem. Exemplos: Todos aqui estão contentes e despreocupados; João apeou e deu bons-dias a todos; O acontecimento não foi bom nem ruim.
PERÍODO COMPOSTO POR COORDENAÇÃO	A- Sindéticas: Adversativas	As conjunções coordenativas adversativas possuem a função de estabelecer uma relação de contraste entre os sentidos de dois termos ou duas orações de mesma função gramatical. As conjunções coordenativas adversativas são: mas, contudo, no entanto, entretanto, porém, todavia. Exemplos: Não negou nada, mas também não afirmou coisa nenhuma; A moça deu a ele o dinheiro: porém, o fez receosa.
PERÍODO COMPOSTO POR COORDENAÇÃO	A- Sindéticas: Alternativas	Conjunções coordenativas alternativas são as conjunções coordenativas que unem orações independentes, indicando sucessão de fatos que se negam entre si ou ainda indicando que, com a ocorrência de um dos fatos de uma oração, a exclusão do fato da outra oração. As conjunções coordenativas alternativas são: ou (repetido ou não),ora, nem, quer, seja, etc. Exemplos: Tudo para ele era vencer ou perder; Ou namoro a garota ou me vou para longe; Ora filosofava, ora contava piadas.
PERÍODO COMPOSTO POR COORDENAÇÃO	A- Sindéticas: Conclusivas	As conjunções coordenativas conclusivas são utilizadas para unir, a uma oração anterior, outra oração que exprime conclusão o conseqüência. As conjunções coordenativas são: assim, logo, portanto, por isso etc... Exemplos: Estudou muito, portanto irá bem no exame; O rapaz é bastante inteligente e, logo, será um privilegiado na entrevista.
PERÍODO COMPOSTO POR COORDENAÇÃO	A- Sindéticas: Explicativas	Conjunções coordenativas explicativas são aquelas que unem duas orações, das quais a segunda explica o conteúdo da primeira. As conjunções coordenativas explicativas são: porque, que, pois, porquanto. Exemplos: Não entrou no teatro porque esqueceu os bilhetes; Entre, que está muito frio
PERÍODO COMPOSTO POR COORDENAÇÃO	B- Assindéticas	Sem conjunção, separadas por vírgula.
PERÍODO COMPOSTO POR SUBORDINAÇÃO	A- Substantivas: Subjetivas	1ª. Subjetivas: são aquelas que exercem a função de sujeito em relação a outra oração. Exemplos: Importa estudar continuamente Sabe-se que a situação econômico-financeira ainda vai ficar pior. Convém que não saias da classe. Facilita encontrar o sujeito de uma oração interrogar o verbo da oração: Importa o que?; o que se sabe?; o que convém?
PERÍODO COMPOSTO POR SUBORDINAÇÃO	A- Substantivas: Objetivas Diretas	2ª. Objetivas diretas: são aquelas que exercem a função de objeto direto de outra oração. Informamos que os alunos sairão pela porta dos fundos. Amaral não sabia como realizar o sorteio. Responda se conhece o novo time do Flamengo. Olha como tudo terminou bem! Penso que eles viajarão amanhã cedo. Temo que Marcos saia ferido. Pedi que saíssem da sala. Vi-o correr. Observa-se que o objeto direto é identificado da seguinte maneira: quem confia, confia em alguma coisa; quem sabe, sabe de alguma coisa; quem espera, espera alguma coisa; e assim por diante. As locuções tenho medo, estou com esperança e sou de opiniãoou ele é de opiniãotêm força transitiva direta, isto é, são equivalentes a verbos transitivos diretos: temer, esperar, opinar. Se estas expressões vierem acompanhadas de preposição deantes da conjunção que, as orações já não serão objetivas diretas, mas completivas nominais: Tenho medo de que ele não resista ao interrogatório. Estou com esperança de que ele saia vitorioso. Estou com receio de que não ocorra o jogo.
PERÍODO COMPOSTO POR SUBORDINAÇÃO	A- Substantivas: Objetivas Indiretas	3ª. Objetivas indiretas: são aquelas que exercem a função de objeto indireto de outra oração, isto é, ligam-se à oração principal mediante preposição. Exemplos: Preciso de rever todas as provas. Cláudia não gostou das provocações e insinuações. O acidente obstou a que chegássemos mais cedo. O jovem obedeceu a todos que lhe são superiores. A identificação do objeto indireto é realizada mediante o seguinte procedimento: quem precisa, precisa de alguma coisa; quem gosta, gosta de alguma gosta; quem obedece, obedece a alguma coisa; e assim por diante.
PERÍODO COMPOSTO POR SUBORDINAÇÃO	A- Substantivas: Completivas Nominais	4ª. Completivas nominais: são aquelas que completam o sentido de um substantivo, adjetivo ou advérbio. Exemplos: Ivo tinha esquecido de que sua proposta não agradara. Alencar estava esperançoso de que tudo se resolveria. A opinião de que Luís desistirá do estudo é conclusão precipitada. Assim como alguns verbos exigem objeto que lhes complete o sentido, há algumas palavras que necessitam de outras que lhes completem o sentido. Assim, pode-se à semelhança dos verbos, perguntar: acordo de que?; esperançoso de quê?; opinião de quê? (ou sobre o quê?); medo de quê? A reposta a estas perguntas constitui o complemento nominal.
PERÍODO COMPOSTO POR SUBORDINAÇÃO	A- Substantivas: Predicativas	5ª. Predicativas: são aquelas que funcionam como predicativo do sujeito. Exemplos: O bom é que você não desconfia nunca. O mal é você ficar de braços cruzados. O certo é que Sérgio não se casará. A falácia é que para ficar rico é preciso ficar pobre. Não se deve confundir oração predicativa com oração subjetiva. Exemplos: É certo que o Vasco não ganhará do Flamengo = subjetiva. A oração grifada funciona como sujeito O certo é que o Vasco não ganhará do Flamengo = predicativa A oração grifada funciona como predicativo do sujeito.
PERÍODO COMPOSTO POR SUBORDINAÇÃO	A- Substantivas: Apositivas	6ª. Apositivas: são aquelas que funcionam como aposto. Exemplos: Sua instrução foi única: estudar sempre Pedi-lhe um favor: que me chamasse às sete horas. O aposto é uma foram de adjunto adnominal, que é constituído de uma palavra ou expressão em aposição, exemplificando um ou vários termos expressos na oração. Note-se nos exemplos que estudar sempre explica a frase inicial, determina qual foi sua instrução; qual foi o favor pedido.
PERÍODO COMPOSTO POR SUBORDINAÇÃO	B- Adjetivas: Restritivas	As orações adjetivas explicativas são menos comuns que as restritivas. As orações adjetivas restritivas delimitam o sentido do substantivo antecedente. São indispensáveis ao sentido total da oração. Exemplos: Todo aluno que é estudioso é digno de aprovação. Todo político que é honesto é capaz de causar revoluções administrativas. Não acredito no médico do qual me falaste há pouco. O professor cujas orientações não são diretivas tem conseguido resultados assustadores nos últimos tempos.
PERÍODO COMPOSTO POR SUBORDINAÇÃO	B- Adjetivas: Explicativas	As explicativas são aquelas que indicam qualidade inerente ao substantivo a que se referem. Justapõem-se a um substantivo já plenamente definido pelo contexto. Além disso, as orações adjetivas explicativas podem ser eliminadas sem prejuízo do sentido. Têm função meramente estilística. Exemplos: O inverno suíço de 1987, que foi muito rigoroso, matou 100 pessoas. O homem, que é um ser racional, tem perdido suas características mais preciosas. O lírio, que é branco, já não é símbolo de candura.
PERÍODO COMPOSTO POR SUBORDINAÇÃO	C- Adverbiais: Causais	• Indicam (introduzem) uma circunstância de causa. Principais conjunções e Locuções que, pois, porque, porquanto, como, visto que, visto como, uma vez que , já que, desde que.... “ Fui aprovado, porque estudei.”
PERÍODO COMPOSTO POR SUBORDINAÇÃO	C- Adverbiais: Condicionais	• Constituem um obstáculo, uma condição ou hipótese. Principais conjunções e locuções se, caso, desde que, contanto que, salvo, sem que (se não), a não ser que, a menos que, dado que. “Se chover, não haverá gincana.”
PERÍODO COMPOSTO POR SUBORDINAÇÃO	C- Adverbiais: Concessivas	• Estabelecem uma concessão, um fato que se concede, que se admite, em oposição a outro. Principais conjunções e locuções embora, conquanto, que, ainda que, ainda quando, se bem que, contanto que, ainda que, apesar de que, mesmo que, mesmo quando, por mais que, posto que, por mais que, por muito que, por menos que, em que (pese), nem que, dado que, sem que (=embora não). “Por mais que gritasse não me ouviriam.”
PERÍODO COMPOSTO POR SUBORDINAÇÃO	C- Adverbiais: Conformativas	• Revelam acordo, conformidade, modo, um fato com outro. Principais conjunções e locuções conforme, segundo, consoante e como. “ Conforme combinamos, aqui está o carro.”
PERÍODO COMPOSTO POR SUBORDINAÇÃO	C- Adverbiais: Comparativas	• Estabelecem uma comparação Principais conjunções e locuções tal, (tal) qual, tal e qual, assim como, (tal) como, (tão ou tanto) como, (mais) que ou do que, (menos) que ou do que, (tanto) quanto, que nem, feito (=como, do mesmo modo que), o mesmo que (=como), do que, qual.... “Meu filho é uma criança como outra qualquer. ”
PERÍODO COMPOSTO POR SUBORDINAÇÃO	C- Adverbiais: Consecutivas	• Traduzem um resultado, exprimem uma conseqüência. Principais conjunções e locuções que (depois de tão, tal, tamanho, indicando conseqüência, às vezes subentendidos), de sorte que, de modo que, de forma que, de maneira que, sem que, que (não). “Ele falou tanto que desmaiou.”
PERÍODO COMPOSTO POR SUBORDINAÇÃO	C- Adverbiais: Finais	• Indicam o objetivo, a finalidade, a intenção. Principais conjunções e locuções a fim de que, para que, para, que (=para que), porque... “Orai, porque não entreis em tentação.”
PERÍODO COMPOSTO POR SUBORDINAÇÃO	C- Adverbiais: Proporcionais	• Exprimem proporcionalidade. Principais conjunções e locuções à medida que, à proporção que, ao passo que, quanto mais...(tanto mais), quanto mais...(tanto menos), quanto menos...(tanto mais), quanto mais...(mais), (tanto)...quanto “As criaturas são mais perfeitas, à proporção que são mais capazes de amar.”
PERÍODO COMPOSTO POR SUBORDINAÇÃO	C- Adverbiais: Temporais	• Traduzem uma circunstância de tempo. Principais conjunções e locuções quando, enquanto, logo que, apenas, assim que, mal (=logo que), sempre que, desde que, antes que, depois que, até que, agora que, ao mesmo tempo que, toda vez que. “Sempre que posso, evito pensar no passado.”
PERÍODO COMPOSTO POR SUBORDINAÇÃO	C- Adverbiais: Locativas	• Equivalem a um adjunto adverbial de lugar. Principais conjunções e locuções são introduzidas pelo adverbio de lugar onde (combinado ou não com preposição) tanto a Locativa como a modal não figuram na NGB. “Por onde ele atravessava, nem as fileiras se uniam.”
PERÍODO COMPOSTO POR SUBORDINAÇÃO	C- Adverbiais: Modais	• Equivalem a um adjunto adverbial de modo. Principais conjunções e locuções tanto a Locativa como a modal não figuram na NGB. “Contou o fato dando detalhes.”
PERÍODO COMPOSTO POR SUBORDINAÇÃO	Conjunções Subordinativas Integrantes	Conjunções subordinativas integrantes (ou nominalizadores) são as conjunções que, iniciando orações subordinadas, introduzem essas orações como termos da oração principal (sujeitos, objetos diretos ou indiretos, complementos nominais, predicativos ou apostos). As conjunções integrantes são que e se (empregado esta última em caso de dúvida). Exemplos: João disse que não havia o que temer (a oração subordinada funciona, neste caso, como objeto direto da oração principal); A criança perguntou ao pai se Deus existia de verdade (a oração subordinada funciona, neste caso, como objeto direto da oração principal).
PERÍODO COMPOSTO POR SUBORDINAÇÃO	Orações Reduzidas	Orações reduzidas São denominadas orações reduzidas aquelas que apresentam o verbo numa das formas nominais, ou seja, infinitivo, gerúndio e particípio. As orações reduzidas de formas nominais podem, em geral, ser desenvolvidas em orações subordinadas. Essas orações são classificadas como as desenvolvidas correspondentes. As orações reduzidas não são introduzidas por conectivo. No caso de se fazer uso de locução verbal, o auxiliar indica se se trata de oração reduzida ou não. Na frase: Tendo de ausentar-se, declarou vacante seu cargo. Temos aqui uma oração reduzida de gerúndio. Portanto, é condição para que a oração seja reduzida que o auxiliar se encontre representado por uma forma nominal.
PERÍODO COMPOSTO POR SUBORDINAÇÃO	Ex. orações reduzidas infinitivo:	Exemplos de orações reduzidas de infinitivo: Substantivas subjetivas: são aquelas que exercem a função de sujeito do verbo de outra oração. Exemplos: Não convém agires assim É certo ter ocorrido uma disputa de desinteressados. Urge partires imediatamente. Substantivas objetivas diretas: são aquelas que exercem a função de objeto direto. Exemplos: Ordenou saírem todos logo. Respondeu estarem fechadas as matrículas. As crianças fazem rir seus rivais. O professor assegurou serem os exames para avaliar e não para derrotar os alunos. Peça-lhes fazer silêncio. Substantivas objetivas indiretas: são aquelas que funcionam como objeto indireto da oração principal. Exemplo: Aconselho-te a sair imediatamente. Substantivas predicativas: são aquelas que funcionam como adjetivo da oração principal. Exemplos: O importante é não se deixar corromper pela desonestidade. Seu desejo era adquirir um automóvel. Substantivas completivas nominais: são aquelas que funcionam como complemento de um nome da oração principal. Exemplos: Maíra estava disposta a sair da casa. Tinha o desejo de espalhar os fatos verdadeiros. Substantivas apositivas: são aquelas que funcionam como aposto da oração principal. Exemplos: Fez uma proposta a sua companheira: viajarem pelo interior, no fim do ano. Recomedou-lhe dois procedimentos: ler e refletir exaustivamente a obra de Manuel Bandeira. Adverbiais: são aquelas que funcionam como adjunto adverbial da oração principal. Exemplos: Chegou para poder colaborar. (final) Alegraram-se ao receberem os campeões. (temporal) Não obstante ser ainda jovem, conquistou posições invejáveis. (concessivas) Não poderá voltar ao trabalho sem me avisar com antecedência. (condicional) Não compareceu por se encontrar doente. (causal) É alegre de fazer inveja. (consecutiva) Adjetivas: são aquelas que funcionam como adjetivo da oração principal. Exemplos: O aluno não era de deixar de ler suas redações.
PERÍODO COMPOSTO POR SUBORDINAÇÃO	Ex. orações reduzidas gerúndio:	Exemplos de orações reduzidas de gerúndio: Subordinadas adjetivas: Parei um instante e vi o professor admoestando o garoto. Adverbiais: Retornando de férias, volte ao trabalho. (temporal) João Batista, ainda trajando à moda antiga, apresentava-lhe galhardamente.(concessiva) Querendo, você conseguirá obter resultados positivos nos exames. (condicional) Desconfiando de suas palavras, dispensei-o. (causal) Xavier, ilustre comerciante, enriqueceu-se vendendo carros. (modal ou conformativa)
PERÍODO COMPOSTO POR SUBORDINAÇÃO	Ex. orações reduzidas particípio:	Subordinada adjetiva: As notícias apresentadas pelo Canal X são superficiais. Adverbiais: Terminada a aula, os alunos retiraram-se da classe. (temporal) Reconhecido seu direito, teriam tido outro comportamento. (condicional) Acossado pela política, não se entregou. (concessiva) Quebradas as pernas, não pôde correr. (causal)

Um recorte sobre Políticas Públicas

 

O ambiente que envolve a política e as Políticas Públicas necessita ou precisa ser priorizado e tratado de forma mais sistêmica, planejada, estruturada e esquematizada, analisando as diversas forças que atual no processo, considerando os interesses dos atores envolvidos – governo, sociedade, indivíduos, empresas, organizações – procurando encontrar um consenso ou meio termo aceitável entre eles.

Os atores governamentais que tratam do poder Estatal de tomar decisões em programas, projetos, atividades, encontram ou se deparam em conflitos que surgem da ação daqueles e também de outros que esperam por resultados em termos de ações de governo e efetividade social.

Exemplificando a complexidade de conflitos em gestão pública, são projetos de cunho social como os de distribuição e transferência de renda como o Programa Bolsa Família que tem em seu bojo de decisão, o que a sociedade espera em resultados da atuação de governo e tal projeto deve ser implantando para soluções de problemas sociais, forma de financiamento, efetividade do programa, critérios de escolha de parâmetros, monitoramento e controle.

Uma pergunta se faz refletir: como tais programas trazem de positividade em resultados, se podem ou não causar comodismo funcional por parte dos beneficiários e como o governo deverá tratar o aspecto profissionalismo desses necessitados para o ingresso no mercado de trabalho. Sugestão por solução para minimização dos efeitos negativos de tais programas, o Estado precisará criar critérios mais efetivos de controle e prazos e oferta, ressaltando que o alcance do benefício somente deve ser fornecido se os filhos do beneficiário tiverem freqüência escolar e inscrito em cursos de formação profissional.

O Estado deve prever a manutenção e perenidade do programa, comprometendo-se na transparência de suas atividades e ações administrativas em um processo de divulgação dos resultados alcançado, dos problemas ocorridos, número de estudantes em freqüência escolar, número de oferta de cursos profissionalizantes, maiores ingressos no mercado de trabalho como redução da situação de pobreza da comunidade assistida.

No tocante a eficiência, assunto está relacionado aos meios utilizados para se alcançar e resultados, ou seja, aos meios alocativos utilizados para determinados fim propostos. No caso da eficácia, visa-se o alcance dos resultados em si, ou seja, o que realmente foi alcançado com tais programas, projetos, se o objetivo foi alcançado ou não, se a meta foi atingida. Já a efetividade considera a duração dos projetos e programas ao longo de sua exceção, como a eficiente utilização dos meios na manutenção de resultados satisfatórios.

Nos termos expostos, considerando o programa Bolsa Família como exemplo, pode ser eficiente no que se refere à administração do programa, se eficaz se atingir a meta da cobertura proposta e ter efetividade se essa cobertura for periodicamente progressiva e reduzir a situação de pobreza dos beneficiários contemplados. Vale lembrar que a consecução de um programa pode ser eficiente em seus processos, até alcançar a eficácia em vários momentos, e posteriormente, não ter efetividade ao longo de períodos de manutenção do programa. Resumidamente, nem sempre ações governamentais e de particulares conseguem alcançar os três conceitos administrativos ao mesmo tempo ou mesmo confundir os mesmos, julgando que determinado programa seja eficaz e não o seja, sendo por vezes eficiente e nunca atingir a efetividade de tais ações e dos objetivos a alcançar.

Reforçando o exposto, políticas públicas envolvem a interação dos atores políticos, sociedade e outros atores, dentro de um processo de atuação política, procurando estabelecer consenso entre interesses e conflitos complexos. É nesse sentido um complexo processo de escolha de alternativas nas tomadas de decisões que afetarão diversos atores de acordo com a administração dos recursos públicos. Entre estes atores, podem-se citar os políticos públicos: Presidente da República, Senadores, Deputados, Ministros de Estado, servidores e agentes dos entes públicos, autarquias, fundações e empresas públicas e de economia mista, como funcionários comissionados, sociedades de classe, associações, sindicatos, além dos partidos políticos, organizações não-governamentais e a própria sociedade em geral.

Conclui-se com o exposto que as políticas públicas devem, a princípio, evidenciar se o custo tomado em uma decisão por determinada área de atendimento de uma necessidade apresentada irá, pelo menos, atingir o objetivos almejado e se o plano terá possibilidade de ser operacionalizado e considerando que para qualquer investimento governamental, é necessário saber se o mesmo tem possibilidade de acontecer, de se efetivar, se há recursos econômico-financeiros para tal empreendimento, se há pessoas capazes na execução do plano como interesses comuns entre os diversos atores. Assim, a política deve prioritariamente focar as demandas da sociedade, utilizando eficientemente os recursos disponíveis e efetivamente atingir metas estabelecidas com o menor custo social, institucional e político.

Compreensão e Interpretação de Textos

Coesão

Texto nota dez:
1. Sem erro de coesão no que se refere a elementos de conexão
2. Usar coesão por sequenciação e (re)ativação, sem se esquecer na
Reativação deusar tanto a anáfora quanto a dêixis
3. Usar quatro tipos de coesão
4. Fazer coesão entre orações, períodos e parágrafos

Coesão: É a ligação entre as partes mínimas do texto. Microestrutura do texto.

#(Re)Ativação

#Sequencial

Sequenciação:

É o uso correto dos elementos de conexão:

-conjunções, preposições, pronomes, certos advérbios e locuções.

(Re) Ativação:

Assim como na fala, na escrita, as mensagens distantes se perdem.

O que se escreve a informação no início, deve ser ativada (ou reativada) a informação para que o texto não perca coesão.

Anáfora: construção coesiva em que um termo sem significado retoma a outro  termo com ou sem significado.


(Re) Ativação

Anáfora

Anafóricos

Anafóricos: uso de termo que indicam maior clareza aos textos.
DIRETO



Anáfora

Catafóricos

Catafóricos: termos sem significado que se referem a outros com ou sem significado enunciados em seguida, referem-se a termos que ainda não foram ditos.
Prendem a atenção do leitor no intuito de descobrir a informação a respeito desse termo, até aquele ponto desconhecido.
SUBTENDIDO

Dêixis: coesão em que um termo com significado se refere a outro também com significado.


(Re) Ativação

Dêixis

Endófora

Endófora (Dêixis Textual):
Termo com significado retorma outro também com significado dentro do texto.



Dêixis

Exófora

Exófora (Dêixis Tradicional):
Termo com significado retorma outro também com significado fora do texto.

 Coerência





É a lógica argumentativa.

É a relação entre as partes do texto em uma análise vinculada ao mundo.

É o sentido do texto.

Aspectos macroestruturais ao texto.




Lógica argumentativa: entendimento do texto vinculado ao mundo.

Intertextualidade:

Intertexto: citação de texto de autor diverso;

Intratexto: citação de texto do mesmo autor;

Interdiscursividade: referência a ideias de outras pessoas (citação indireta).




Contexto




Momento textual e momento social em que se encontra a mensagem.

É fundamental para que se entenda em profundidade o texto.

Deve-se evitar ambiguidade ou incluir uma: revisar o texto para se verificar se a mensagem realmente transmite o pensamento.




Conceitos Importantes




Síntese:	Separação das ideias principais do texto e suas relações intrínsecas a esse.
Resumo:	É a paráfrase apenas das ideias principais.
Paráfrase:	Texto com as mesmas ideias do texto original, mas com outras palavras ou estruturas diferentes.
Inferência:	Ideia não explícita. Entrelinhas.
Lexemas Essenciais:	Palavras que mais se repetem em um texto.
Campo Lexical:	Relação que há entre as palavras mais importantes.
Campo semântico:	Substituição de palavras,  mantendo-se o mesmo sentido da palavra do texto original.
Tópico Frasal:	Ideia principal de um parágrafo.
Método Dedutivo:	Tópico frasal vem no início do parágrafo.
Método Indutivo:	Tópico frasal no final do parágrafo.

 Significação Literal e Textual de Vocábulos

Denotação:	Ideia, sentido primeiro, sentido do dicionário.
Conotação:	Sentido figurado, sentido segundo.

Resumão de Licitação

-Toda a administração pública direta e indireta devem licitar

-Garantir negócio vantajoso e disputa ente fornecedores

-Princípios:

1.Legalidade

2.Impessoalidade

3.Moralidade

4.Igualdade

5.Publicidade

6.Probidade administrativa

7.Vinculação ao Instrumento Convocatório

8.Julgamento Objetivo

-Inexibilidade:

1.guerra, calamidade

2.segurança nacional a juízo do presidente

3.sem interessados à licitação anterior

4.fornecedor exclusivo

5-arte e objetos históricos

6-cessionário público de direito público interno

7-arrendamento de imóvel para serviço público

8-emergências, riscos para pessoas ... (tempo hábil)

9-Obras de pequeno vulto

-Modalidades

1.Concorrência

Serviços:	acima de R$650.000,00
Obras:	Acima de R$1.500.000,00
Tempo:	45 dias: melhor técnica                técnica e preço 30 dias: outras

2.Tomada de Preços

Serviços:	R$80.000,00 a R$650.000,00
Obras:	R$150.000,00 a R$1.500.000,00
Tempo:	30 dias: melhor técnica                técnica e preço 15: outras

Obs: fornecedores cadastrados, edital impressa oficial e jornal

          permitido até três dias antes, o cadastramento das propostas

3.Convite

Serviços:	Até R$80.000,00
Obras:	Até 150.000,00
Tempo:	5 dias

Obs1: Dispensa de Licitação até 10%: R$8.000,00 e R$15.000,00

Obs2: Solicitação de três ou mais interessados

            Não exige publicação 4 carta-convite

            Afixar em local próprio da administração

            24 horas para outros apresentarem propostas

-Procedimentos:

Obs: Fase interna - requisição de compra

1.Edital: publicação de dados

2.Recebimentos das propostas

3.Habilitação: parte legal (inexiste na opção Convite)

4.Julgamento: abertura dos envelopes, julgamento, ata

5.Adjudicação: entrega jurídica ao vencedor

6.Homologação: autoridade competente confirma a adjudicação (formalidade)

-Modalidades:

-Concurso: trabalho técnico, premiação - tempo: 45 dias

-Leilão: semoventes - tempo: 15  dias

-Pregão:       presencial ou eletrônico

ganha quem ofertou menor valor

Sem teto para compras (valor)

Não pode ser utilizado para obras

Constituição de 1988 - Tópicos Gerais

A Constituição Cidadã Brasileira de 1988

A constituição brasileira de 1988 é resultado de um processo de redemocratização nacional, pós-regime militar trazendo em seu contexto o Estado de Bem-Estar Social e garantias de direitos individuais, coletivos, cidadania e outros que organização e direcionam o Estado de Direito.

Pontos que podem ser abordados de forma resumida que denotam o porquê dessa constituição ser chamada de cidadã sequem logo abaixo:

1. Em seu preâmbulo já descreve que ela institui o Estado Democrático, assegura direitos individuais e coletivos, liberdade, segurança, bem-estar, sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos;

2. Em seus artigos, tem por fundamentos a soberania, cidadania, dignidade da pessoa humana, valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e pluralismo político;

3. Por objetivos construir uma sociedade justa e solidária, garantir o desenvolvimento nacional, erradicar pobreza e marginalização, reduzir desigualdades sociais, promover o bem-estar de todos sem preconceitos de qualquer ordem;

4. Nas relações internacionais visa prioritariamente à resolução de conflitos pela ordem pacífica;

5. No artigo dos direitos individuais e coletivos garante igualdade entre sexo e indivíduos; respeito à pessoa humana, sua integridade, intimidade, formas de expressão; liberdade religiosa, profissional, locomoção; propriedade, herança, justiça, ampla defesa, contraditório, direito adquirido, coisa julgada, ato jurídico perfeito nas decisões do judiciário como administrativo; garantias legais, do direito penal, das possíveis penas, da sentença, do juiz competente, não tribunal de exceção, da não validade de provas obtidas por meios ilícitos; dos remédios constitucionais para garantias de direitos certos e líquidos como habeas-data, habeas-corpus, mandado de segurança e injunção;

6. Dos direitos sociais garantem os direitos trabalhistas como educação, saúde, alimentação, moradia, lazer, segurança, previdência social, proteção à maternidade, à infância e aos desamparados;

7. Dos direitos políticos o voto secreto, universal e soberania exercida popularmente também pelo plebiscito, referendo e iniciativa popular;

8. Organização legal e normativa da administração pública visando à eficiência, eficácia e efetividade, através de princípios como legalidade, moralidade, publicidade, interesse público, ética, probidade administrativa e funcional;

9. Função social do sistema tributário e organização e estruturação legal do orçamento público e, ferramentas como o plano plurianual que determinam as diretrizes, objetivos e metas da administração pública; a lei de diretrizes orçamentárias que compreende as metas e prioridade da administração pública, despesas de capital, legislação tributária e políticas da agência de fomento; como o orçamento anual sobre questões de ordem fiscal dos entes e instituições, do investimento das empresas que a União participe e a seguridade social, sendo à base de receitas e despesas do governo;

10. A seguridade social como conjunto integrado de ações das iniciativas dos poderes públicos e da sociedade, envolvendo saúde, previdência e assistência social;

11. Direito de todos à educação, ao desporto, à cultura, ao processo tecnológico, ao meio ambiente equilibrado, proteção à cultura indígena;

12. Ressaltar a criação de fundos para educação, esportes, previdência, para programas de ordem local, regional, nacional, como de temporalidade definida, de logo prazo ou sem definição, a exemplo do fundo de combate e erradicação da pobreza que foi prorrogado por tempo indeterminado pela emenda constituição número 67 de 22/12/2010.

Pontos integrantes e relevantes de nossa constituição nacional:

- Direito de voto para os analfabetos (voto facultativo);
- Voto facultativo para jovens entre 16 e 18 anos e acima de 75 anos;
- Redução do mandato do presidente de 5 para 4 anos;
- Eleições em dois turnos (cargos de presidente, governadores e prefeitos de cidades com mais de 200 mil habitantes);
- Os direitos trabalhistas a todos: urbanos, rurais e domésticos;
- Direito a greve;
- Liberdade sindical;
- Diminuição da jornada de trabalho de 48 para 44 horas semanais;
- Licença maternidade de 120 dias;
- Licença paternidade de 5 dias;
- Abono de férias;
- Décimo terceiro salário para os aposentados;
- Seguro desemprego;
- Férias remuneradas com acréscimo de 1/3 do salário.

Resumo do processo constitucional:

- Denominada de “Constituição Cidadã”, promulgada no dia 5 de outubro de 1988;
- Definidos os direitos dos cidadãos, sejam eles individuais, coletivos, sociais ou políticos;
- Estabelecimento dos limites para o poder dos governantes, do poder tributário e outros;
- Pós Regime Militar, pelo anseio da sociedade por democracia e particpação popular;
- Assembléia Nacional Constituinte em 1º de fevereiro de 1987, composta por 559 congressistas (senadores e deputados federais, eleitos no ano anterior), e presidida pelo deputado Ulysses Guimarães, do Partido Movimento Democrático Brasileiro (PMDB);
- Representando um avanço em direção a democracia, com participação da sociedade, em seus diversos setores por meio de propostas (formuladas por cidadãos brasileiros através de entidade, assinada por, no mínimo, trinta mil pessoas, defendendo interesses;
- Processo de revisão constitucional após cinco anos da publicação, como constante revisão por emenda constitucionais através de procedimento próprio conforme na carta magna.
- Uma observação sobre municípios na constituição de 1988 é que a mesma deu status diferenciado do que era antes previsto, chegando a considerá-lo como ente federativo com capacidade própria de autogestão, auto-organização em virtude de suas próprias constituições municipais chamadas de Leis Orgânicas.

A atual constituição reflete o histórico processo nacional rumo a democracia, a um Estado pautado no ordenamento legal, voltado para os fins de sua sociedade. Ela visa o Estado Democrático de Direito em princípios de cidadania, valores sociais do trabalho, livre iniciativa, soberania, dignidade humana, pluralismo político, além objetivos como sociedade justa, desenvolvimento nacional, redução de desigualdades sociais, bem social e não discriminação, resumidamente em seus artigos iniciais.

Nosso Estado como a própria constituição, estão em processo constante de atualização e adaptação frente a novas necessidades e prioridades sociais, preservando-se direitos bases de nossa segurança jurídica, denominadas cláusulas pétreas.

Nesse breve comentário, uma constituição deve focar-se no bem de sua sociedade, garantindo direitos básicos para funcionamento desta, na busca do melhor desenvolvimento comum e Estatal.

Processos Administrativos - continuação

Evolução da Administração Pública Municipal e seus entraves políticos

O sistema legal brasileiro vem de um processo evolucionário desde seu período colonial até a moderna gestão pública, da proposta de reforma da administração pública, passando pelos estágios do patrimonialismo, da burocracia, da desburocratização e da gestão administrativa que objetiva eficiência, eficácia e efetividade dos fins públicos, procurando redefinir os papéis do Estado em todos os seus entes políticos, em seus órgãos, em suas entidades inerentes.

Os entes, especificamente neste trabalho - os municípios - têm por desafio a mudança de paradigmas em suas gestões, passando a integrar em seus processos administrativos: teorias e ferramentais da administração, buscando utilizar tais ferramentas em prol da eficiência da gestão e preparo dos gestores para os desafios da ambiência local, regional, nacional como mundial.

A constituição brasileira expõe em seus princípios da administração pública a legalidade, a impessoalidade, a moralidade, a publicidade e a eficiência, este último, conjuntamente com os outros, definindo a forma como a gestão brasileira deverá se basear, em pontos que esta passa a ser mais profissional, focadamente voltada para os fins governamentais e de interesse público e, não aos interesses daqueles que exercem o poder.

Nesse sentido, vale recordar que a administração publica brasileira em seu período colonial se confundia com os interesses de seus gestores e da coroa portuguesa, fomentando a opulência colonizadora de riquezas, pessoas, escravos, indivíduos e Estado, a uma característica clientelista, poder baseado no nepotismo. Contrapondo sequencialmente a este período, a burocracia vem a combater o patrimonialismo trazendo princípios como impessoalidade, formalismo, profissionalismo, chamado de poder racional-legal. Do engessamento burocrático, a flexibilidade, a gestão eficiente de recursos aliados a uma maior velocidade do processo decisório e planejamento, o Estado parte para a adaptação da velocidade da globalização, dos sistemas de informação e da rápida disseminação do conhecimento a níveis globais.

Após rápida visão das fases da administração brasileira, da influência das mudanças globais no sistema produtivo, da modernização dos Estados, novas formas de gerenciamento da coisa pública aliada como políticas adaptadas a tais mudanças, como maior conhecimento e conscientização de indivíduos, grupos, instituições, os municípios passam a serem autores de todo estes processos, principalmente pela parcela de competências que a própria carta magna impõe a tais entes como: autonomia administrativa, observância aos princípios constitucionais, responsabilização de gestores públicos, controle interno e externo da administração municipal, como adequação legal ao orçamento e transparência pública.

Importa-se para a dificuldade de adaptação de muitos municípios para profissionalização de sua gestão em questões econômica, de ordem profissional, estrutura administrativa e, principalmente, pela cultura local de sua comunidade e da forma de poder inerente, muitas vezes este o último, de difícil remodelamento e mudança eficiente. Mudança de ordem administrativa como gestora em municípios releva necessidades de adaptação pessoal, de formação profissional, de desenvolvimento de habilidades e competências técnicas, humanas e conceituais de como projetar ações que efetivamente e eficazmente levem tais municípios a melhores práticas de gestões públicas.

Conclui-se nesse breve ensaio que as modernas formas e ferramentais de gestão e administração da coisa pública traz em seu bojo o desafio para com o dirigente e para com aqueles que fazem parte do processo de planejamento, organização, direção e controle dos entes governamentais, exercitando destes, aprimoramentos contínuos de ordem pessoal como profissional, mudanças de paradigmas e realimento dos esforços para a consecução dos fins sociais, da melhor utilização dos recursos disponíveis e melhor definição de prioridades e necessidades sociais.

Bibliografia

BRASil. Constituição Federal DE 1988.

_______. Plano Diretor da Reforma do Estado. Brasília: Presidência da República, 1995.

MendonÇa, Ricardo Rodrigues Silveira de. Processos administrativos. Florianópolis : Departamento de Ciências da Administração / UFSC; [Brasília] : CAPES : UAB, 2010.

PEREIRA, Luiz Carlos Bresser. Da Administração Pública Burocrática à Gerencial. Artigo disponível em http://academico.direito-rio.fgv.br/ccmw/images/1/1d/Bresser.pdf. Acesso em 14/11/2011.

Processos Administrativos - uma breve visão

Os quatro processos administrativos básicos:

Administração envolve o gerenciamento, a administração e a gestão de recursos, pessoas, processos, procedimentos de uma atividade empresarial ou de outras organizações no alcance de objetivos definidos como também de metas pré-estabelecidas, dentro de um ambiente mutável e dinâmico, aos quais essas e as sociedades se encontram.

Quatro processos administrativos que constam nas ações dos administradores como dos processos em si organizacionais e também dos papéis dos administradores são: planejamento, organização, direção e controle.

O planejamento busca definir os caminhos da organização, como chegar e atingir os resultados almejados, de acordo com sua missão e visão de futuro, utilizando-se de informações internas e externas para estabelecimento de estratégias organizacionais.

Por organização, é o desenho das atividades, processos, departamentos, sua estrutura base para processamento de seus insumos, aplicação das pessoas ao processo produtivo, delineamento das tarefas, como ordenamento de todo o sistema organizacional.

Já a direção envolve o tato com pessoas, as relações de poder, processo decisório, sistemas de comunicação, liderança, cultura e clima organizacional, procurando levar o esforço humano para aos fins organizacionais, procurando a eficiência das operações, a eficácia de resultados e a efetividade institucional frente aos clientes e ao mercado.

Por fim, o controle estabelecendo os parâmetros de qualidade em consonância com os objetivos organizacionais, retroalimentando a gestão de informações de seus processos organizacionais, boas práticas administrativas, correção de desvios de padrões, como maximizar todo o processo institucional em si ao que foi planejado como caminho de direcionamento a seguir.

Resumidamente, os processos administrativos organizacionais envolvem a utilização dos princípios, técnicas e ferramentas administrativas; trato e decisão de solução de problemas; liderança de pessoas; habilidade de comunicação, negociação, condução de mudanças, cooperação e solucionamento de conflitos; visão sistêmica e global da estrutura da organização; proatividade, ousadia e criatividade; gestão com responsabilidade e profissionalismo.

Os três tipos de habilidades importantes para o desempenho administrativo bem-sucedido

Para Katz, os três tipos de habilidades para o desempenho administrativo bem-sucedido são: as habilidades técnicas, humanas e conceituais.

As habilidades técnicas envolvem o uso de conhecimento de trabalho, a tarefa especializada, a execução de técnicas relacionadas com o trabalho e com os procedimentos de realização, ou seja, estão relacionadas com o fazer, com os processos.

Por habilidades humanas, foca as pessoas, o trabalho com estas, ao relacionamento interpessoal e grupal, envolvendo capacidades como: comunicação, motivação, coordenação, liderança e resolução de conflitos; como também: interação entre as pessoas, desenvolvimento da cooperação, o encorajamento da participação sem receios e o envolvimento das pessoas.

Por fim, as habilidades conceituais voltam-se para a visão da organização, de uma visão holística, considerando da parte para um todo organizacional, trabalhando idéias e conceitos, teorias e abstrações inerentes a esta organização e seus processos e procedimentos, exigindo do administrador, aptidão no conhecimento e compreensão da diversidade organizacional, de suas funções internas, do relacionamento com seu ambiente externo e das possíveis as mudanças que podem afetá-la no seu dia-a-dia. Assim, as habilidades conceituais estão relacionadas com o raciocínio, a cognição, o diagnóstico das situações e a formulação de alternativas de solução dos problemas e desafios, permitindo o planejamento dos objetivos organizacionais e estabelecimento de metas a serem atingidas, como identificar oportunidades, ameaças, forças e fraquezas, com que o ambiente pode impactar nessas organizações.

As funções dos Papeis Informacionais

Os papéis informacionais, dentro dos papéis administrativos do administrador, focam-se nas informações disponíveis para o processo de tomada de decisão, de como estas informações são recebidas e transmitidas dentro das organizações, considerando o mercado de atuação, as pessoas inerentes ao fluxo contínuo de informações e como gestores e colaboradores tratam das mesmas aos objetivos organizacionais.

As funções dos papéis informacionais são: coletor, disseminador e porta-voz, sendo a primeira, como o próprio nome denota a busca das informações preponderantes para os processos organizacionais, informações presentes dentro e fora das organizações; a segunda no papel de transmitir, comunicar as informações a todos da equipe, no intuito de para mantê-la atualizada e em sintonia com objetivos organizacionais; e a última, no sentido de comunicação externa das informações da empresa ou instituição, para pessoas que se localizam fora da organização, entre o que pode ou não ser comunicado sobre informações empresariais ou organizacionais. 

As Habilidades Humanas

A administração envolve habilidades técnicas, humanas e conceituais, conforme descrito nesse trabalho, o que significa que além do administrador conhecersua organização e ser hábil em sua técnicas e processos, tem também que saber lidar com pessoas, melhorar a cooperação do grupo e relacionamento intergrupal, como também no processo de comunicação, negociação, solução de conflitos, ou seja, procurar ser um líder para seus liderados, tornar, construir ou manter uma liderança eficiente e eficaz na condução do grupo aos objetivos da organização e às mudanças necessárias.

Referências Bibliográficas

Administração e Gestão. Disponível em http://administracaoegestao.com.br/marketing-internacional/processos-administrativos/. Acesso em 04/11/2011.

Administração aplicada à Empresa Área. Disponível em http://botelhojk.vilabol.uol.com.br/to/apostilas/papeis-adm.htm. Acesso em 06/11/2011.

GUEDES, Ronaldo. Portal da Administração. Administrador: Habilidades e Características.  Disponível em: http://www.administradores.com.br/informe-se/artigos/administrador-habilidades-e-caracteristicas/13089/. Acesso em 06/11/2011.

MENDONÇA, Ricardo Rodrigues Silveira de. Processos administrativos. Florianópolis : Departamento de Ciências da Administração / UFSC; [Brasília] : CAPES : UAB, 2010.

Papéis Administrativos. Disponível em http://administradores-turma21adm.blogspot.com/2011/04/papeis-administrativos.html. Acesso em 05/11/2011.

Tatto, Luiz. Administração – evolução, situação atual e perspectivas. Disponível em http://www.urutagua.uem.br//02tatto.htm. Acesso em 05/11/2011.

WIKIPÉDIA. Administração. Disponível em http://pt.wikipedia.org/wiki/Administra%C3%A7%C3%A3o. Acesso em 05/11/2011.

__________. Controle (Administração). Disponível em http://pt.wikipedia.org/wiki/Controle_%28administra%C3%A7%C3%A3o%29. Acesso em 05/11/2011.